{"id":6368,"date":"2024-04-08T19:15:21","date_gmt":"2024-04-09T00:15:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nhg.mx\/?p=6368"},"modified":"2024-04-08T19:15:21","modified_gmt":"2024-04-09T00:15:21","slug":"aspectos-relevantes-sobre-el-nuevo-manual-de-organizacion-general-de-la-secretaria-de-medio-ambiente-y-recursos-naturales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nhg.mx\/es\/aspectos-relevantes-sobre-el-nuevo-manual-de-organizacion-general-de-la-secretaria-de-medio-ambiente-y-recursos-naturales\/","title":{"rendered":"Aspectos relevantes sobre el nuevo Manual de Organizaci\u00f3n General de la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales"},"content":{"rendered":"<p>El pasado 25 de marzo de 2024 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el nuevo Manual de Organizaci\u00f3n General (el \u201c<strong><u>Manual<\/u><\/strong>\u201d) de la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en lo sucesivo (la \u201c<strong><u>SEMARNAT<\/u><\/strong>\u201d). Este Manual entr\u00f3 en vigor el d\u00eda 26 de marzo de 2024 y deja sin efectos al manual anterior publicado el 13 de agosto de 2003.<\/p>\n<p>El Manual, como legislaci\u00f3n de desarrollo a lo previsto en la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, la Ley que crea a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protecci\u00f3n al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y de los Reglamentos Interiores de la SEMARNAT, la Comisi\u00f3n Nacional del Agua y otros \u00f3rganos administrativos desconcentrados, constituye una gu\u00eda para otras dependencias, particulares y servidores p\u00fablicos de la SEMARNAT, respecto a la organizaci\u00f3n y funcionamiento de dicha instituci\u00f3n. Adicionalmente, se erige como herramienta para transparentar y hacer m\u00e1s eficientes las acciones de la SEMARNAT, ya que integra las facultades de cada \u00e1rea, su fundamento legal y la divisi\u00f3n de las funciones que corresponden a cada una de ellas en un solo documento oficial.<\/p>\n<p>Este Manual actualiza y armoniza disposiciones administrativas organizativas de la SEMARNAT y de sus \u00f3rganos administrativos desconcentrados que se hab\u00edan quedado en algunos casos rezagadas desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada.\u00a0 A continuaci\u00f3n, destacamos algunas adecuaciones relevantes.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Integraci\u00f3n al Manual de la Unidad Coordinadora de Vinculaci\u00f3n Social, Derechos Humanos y Transparencia.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Dicha Unidad, tiene como objetivo dise\u00f1ar pol\u00edticas, proyectos y acciones que impulsen el cumplimiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas del sector de medio ambiente y recursos naturales. Su integraci\u00f3n en el Manual promueve que la SEMARNAT priorice el cumplimiento de la normativa vigente sobre todo en temas de derechos humanos, igualdad de g\u00e9nero, j\u00f3venes, atenci\u00f3n a pueblos, comunidades ind\u00edgenas y afromexicanas, transparencia, acceso a la informaci\u00f3n, protecci\u00f3n de datos personales, participaci\u00f3n y atenci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>Reconocimiento de tratados, convenciones y protocolos internacionales dentro del marco jur\u00eddico que regula a la SEMARNAT.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>A diferencia del antiguo manual de 2003, el Manual vigente considera dentro de sus alcances, tratados y protocolos internacionales para complementar nuestra legislaci\u00f3n federal, estatal y local, principalmente en los siguientes \u00e1mbitos:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>En materia de tr\u00e1nsito de materiales y residuos, ahora se reconoce la legislaci\u00f3n y el marco jur\u00eddico internacional para la categorizaci\u00f3n de residuos peligrosos, manejo especial y s\u00f3lidos urbanos. Adicionalmente, se consideran dichos instrumentos internacionales en cuanto a la atenci\u00f3n a accidentes derivados del transporte de residuos, considerando que \u00e9ste supuesto puede darse durante la importaci\u00f3n y\/o exportaci\u00f3n de los mismos.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>En materia de aguas nacionales, se coordinar\u00e1n las acciones necesarias para el aprovechamiento integral del agua considerando tambi\u00e9n a las regiones hidrol\u00f3gico-administrativas que repercutan en tratados internacionales y a las cuencas transfronterizas, buscando cumplir con los tratados y acuerdos internacionales sin comprometer el abastecimiento de agua para consumo humano, principalmente en regiones con estr\u00e9s h\u00eddrico.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>En materia de mitigaci\u00f3n de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero, se detalla la coordinaci\u00f3n y contribuci\u00f3n por parte de la Direcci\u00f3n General de Pol\u00edticas para la Acci\u00f3n Clim\u00e1tica, para cumplir con los lineamientos en materia de cambio clim\u00e1tico que establece el marco jur\u00eddico internacional y as\u00ed impulsar la pol\u00edtica exterior y las negociaciones multilaterales.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0 \u00a0 \u00a0 3. Armonizaci\u00f3n con el Reglamento Interior de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (\u201c<u>CONAGUA<\/u>\u201d).<\/strong><\/p>\n<p>El Manual armoniza las facultades del nivel nacional de la CONAGUA que estaban previstas desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada en el Reglamento Interior de la CONAGUA para la atracci\u00f3n de asuntos a cargo de los Organismos de Cuenca de origen.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>Integraci\u00f3n al Manual de la Direcci\u00f3n General de Industria, Energ\u00edas Limpias y Gesti\u00f3n de la Calidad del Aire.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Esta direcci\u00f3n general dej\u00f3 de estar adscrita a la Subsecretar\u00eda de Gesti\u00f3n para la Protecci\u00f3n Ambiental, por lo que el Manual vigente se alinea a esta separaci\u00f3n y la integra como direcci\u00f3n adscrita al titular de la Secretar\u00eda. Adem\u00e1s, detalla sus facultades despu\u00e9s de este cambio, como la facultad para integrar e implementar el registro de emisiones y transferencia de contaminantes tanto a nivel federal como a nivel estatal y municipal. Por ejemplo, que tiene facultades para determinar la calidad del aire en todas las regiones del territorio nacional y para aprobar programas de reducci\u00f3n de contaminantes dise\u00f1ados para cada \u00e1rea, zona o regi\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Otra de las facultades detalladas es la de asignar las cuotas de importaci\u00f3n de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAO). Estas sustancias son com\u00fanmente utilizadas en industrias que utilizan refrigerantes, aires acondicionados, plaguicidas, solventes de limpieza, esterilizantes, entre otras, por lo que resulta relevante la actualizaci\u00f3n de dichas cuotas de importaci\u00f3n.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>Integraci\u00f3n al Manual de la ASEA.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Se actualiza el Manual para integrar a la ASEA como uno de los cuatro \u00f3rganos administrativos desconcentrados de la SEMARNAT. Dicha agencia resulta relevante, ya que regula y supervisa la seguridad industrial, operativa y protecci\u00f3n al ambiente respecto de las actividades del sector de hidrocarburos. De igual manera, est\u00e1 facultada para resolver cualquier recurso administrativo, solicitud de revocaci\u00f3n, de modificaciones o de suspensi\u00f3n de multas a particulares promovidos en contra de unidades administrativas que le est\u00e9n adscritas.<\/p>\n<p>El presente documento es de car\u00e1cter meramente informativo, por lo que no constituye asesor\u00eda legal o recomendaci\u00f3n alguna. Si desea conocer m\u00e1s al respecto de esta publicaci\u00f3n y de sus implicaciones legales, por favor cont\u00e1ctenos a Marcela \u00c1nimas (<a href=\"mailto:manimas@nhg.com.mx\">manimas@nhg.com.mx<\/a>), Alessandra Mateos (<a href=\"mailto:amateos@nhg.com.mx\">amateos@nhg.com.mx<\/a>) o Carolina Monroy (<a href=\"mailto:cmonroy@nhg.com.mx\">cmonroy@nhg.com.mx<\/a>).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><u>Relevant aspects of the new General Organization Manual of the Ministry of Environmental and Natural Resources<\/u><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>On March 25, 2024, the new General Organization Manual (the \u201c<strong><u>Manual<\/u><\/strong>\u201d) of the Ministry of Environmental and Natural Resources, hereinafter referred as \u201c<strong><u>SEMARNAT<\/u><\/strong>\u201d. This Manual came into force on March 26, 2024, and supersedes the previous manual published on August 13, 2003.<\/p>\n<p>The Manual, as development legislation to the Organic Law for the Federal Public Administration, the Law that creates the National Agency for Industrial Safety and Environmental Protection of the Hydrocarbons Sector, the Internal Regulations of SEMARNAT, the National Water Commission and other decentralized administrative bodies, serves as a guide for other agencies, individuals, and workers of SEMARNAT regarding the organization and functioning of this institution. Additionally, it stands as a tool to make the actions of SEMARNAT more transparent and efficient, compiling the authorities given to each area, their legal basis, and the division of functions corresponding to each of them in a single official document.<\/p>\n<p>This Manual update and harmonizes the organizational administrative provisions of SEMARNAT and its decentralized administrative bodies that, in some cases, had fallen behind for more than a decade. Below, we highlight some relevant adaptations:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Integration of the Coordinating Unit for Social Linkage, Human Rights and Transparency<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>This Unit aims at designing policies, projects and actions that promote the fulfillment of public policies in the environmental and natural resources sector. Its integration into the Manual ensures that SEMARNAT prioritizes compliance with current regulations, especially on issues of human rights, gender equality, youth, attention to people in vulnerable situations, indigenous Afro-Mexican communities, transparency, information access, personal data protection and citizen participation.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>Recognition of treaties, conventions, and international protocols withing the legal framework that regulates SEMARNAT <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Unlike the old manual from 2003, the current Manual considers international treaties and protocols to accompany our federal, state, and local legislation, mainly in the following areas:<\/p>\n<ul>\n<li>In terms of the transit of materials and waste, it now recognizes international legislation and legal framework for the categorization of hazardous waste, special handling, and urban solids. Additionally, these international instruments are considered regarding the response to accidents derived from waste transport, considering that this scenario can occur during its import and\/or export.<\/li>\n<li>In terms of national waters, necessary actions regarding the comprehensive management of water will be coordinated, considering hydrological-administrative regions that have an impact on international treaties and agreements, without compromising water supply for human consumption, regions in Mexico with water stress.<\/li>\n<li>In terms of greenhouse gas emissions mitigation, the coordination and contribution by the General Directorate of Policies for Climate Action are detailed, to comply with the guidelines on climate change established by the international legal framework on thus promote foreign policy and multilateral negotiations.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>Harmonization with the Internal Regulation of the National Water Commission (\u201c<u>CONAGUA<\/u>\u201d)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>The Manual refers to the powers granted to the national level of CONAGUA that had been granted to such level more than a decade ago in the Internal Regulations of CONAGUA for the attraction of certain matters originally granted to the hydrological administrative level.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>Addition of the General Direction of Industry, Clean Energies, and Air Quality Management<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>While this General Direction was no longer attached to the Deputy Secretariat for Environmental Protection Management, the current Manual had to make the corresponding changes to align it to the current structure whereby this Direction reports directly to the head of the SEMARNAT. Additionally, the powers entrusted to this Direction had to be modified to aligned it to its current powers. By way of example, it has the power to determine air quality in all regions of the national territory and to approve pollutant reduction programs designed for each area, zone, or region in the country and to allocate import fees for Ozone Depleting Substances. These substances are commonly used in industries that use coolants, air conditioners, pesticides, cleaning solvents, sterilizers, among others, making the update of such import fees relevant.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>Integration of ASEA to the Manual<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>The Manual is updated to integrate ASEA as one of the four decentralized administrative bodies of SEMARNAT. This agency is relevant, as it regulates and supervises industrial safety, operational safety, and environmental protection regarding activities in the hydrocarbon sector. Furthermore, ASEA is empowered to resolve any administrative recourses, revocation requests, modifications, or suspensions of fines filed against administrative units assigned to ASEA.<\/p>\n<p>This document is for informational purposes only and does not constitute legal advice or any recommendation. If you wish to learn more about this publication and its legal implications, please contact Marcela \u00c1nimas (<a href=\"mailto:manimas@nhg.com.mx\">manimas@nhg.com.mx<\/a>), Alessandra Mateos (<a href=\"mailto:amateos@nhg.com.mx\">amateos@nhg.com.mx<\/a>) or Carolina Monroy (<a href=\"mailto:cmonroy@nhg.com.mx\">cmonroy@nhg.com.mx<\/a>).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-bottom-left\"><a href=\"https:\/\/www.nhg.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6368?print=pdf\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-pdf\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nhg.mx\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png\" alt=\"image_pdf\" title=\"View PDF\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/www.nhg.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6368?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nhg.mx\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" alt=\"image_print\" title=\"Print Content\" \/><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 25 de marzo de 2024 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el nuevo Manual de Organizaci\u00f3n General (el \u201cManual\u201d) de la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en lo sucesivo (la \u201cSEMARNAT\u201d). 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