Nueva Iniciativa de Ley de Competencia en México

Nueva Iniciativa de Ley de Competencia en México

El Poder Ejecutivo presentó al Senado una iniciativa para modificar sustancialmente la Ley Federal de Competencia Económica, en seguimiento a la reforma constitucional publicada el 20 de diciembre de 2024. A continuación, los aspectos más relevantes:

• Cambios institucionales: La autoridad de competencia se convertirá en un organismo descentralizado, sectorizado a la Secretaría de Economía, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía técnica y operativa. Se reducirá el número de comisionados de siete a cinco, con nombramientos escalonados y periodos más cortos.
• Supervisión unificada en telecomunicaciones: El anterior regulador de telecomunicaciones (Instituto Federal de Telecomunicaciones – IFT) será eliminado. La autoridad de competencia asumirá las funciones de competencia económica y regulación asimétrica en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.
• Reducción de plazos de investigación y resolución: Se acortan los plazos de investigación en todos los procedimientos. Asimismo, se reducen los tiempos para la emisión de resoluciones por parte del Pleno de la autoridad de competencia.
• Actualización de programas de inmunidad y reducción de sanciones: Se modifican las reglas aplicables al funcionamiento del programa de inmunidad (leniency) y de los mecanismos de reducción de sanciones en casos de prácticas anticompetitivas.
• Mayor control de concentraciones: Se reducen los umbrales para notificar concentraciones.
• Incremento en sanciones: Se elevan sustancialmente las multas máximas para prácticas anticompetitivas, concentraciones ilícitas e incumplimientos regulatorios. Las multas para prácticas colusorias se duplican, mientras que las correspondientes a abuso de dominancia y concentraciones ilícitas casi se duplican. Se incorpora además la posibilidad de inhabilitar temporalmente a empresas para participar en contrataciones públicas en casos de colusión.
• Nuevas acciones civiles por daños: Los particulares podrán iniciar demandas individuales o colectivas por daños derivados de prácticas anticompetitivas una vez que la autoridad de competencia emita una resolución definitiva, sin necesidad de esperar a su confirmación judicial.
• Atribuciones específicas en telecomunicaciones y radiodifusión: Derivado de su función como autoridad de competencia en telecomunicaciones y radiodifusión, la nueva agencia será responsable de emitir declaratorias de agentes económicos preponderantes y de realizar evaluaciones de condiciones de competencia efectiva en estos sectores.
• Exenciones estratégicas: Las funciones exclusivas del Estado y las actividades realizadas por empresas públicas en áreas estratégicas estarán expresamente excluidas de la aplicación de la ley de competencia.

Estos cambios propuestos están diseñados para transformar el entorno de competencia en México, fortaleciendo las herramientas de actuación de la autoridad y alineando los procedimientos al nuevo marco constitucional.

Continuaremos monitoreando estos desarrollos y estamos a su disposición para cualquier consulta o asesoría personalizada respecto a las implicaciones de esta reforma.

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Para más información o asesoría en relación con este tema, favor de contactar al equipo de competencia de Nader, Hayaux & Goebel.

New Antitrust Law Initiative in Mexico

The Executive Branch submitted a draft bill to the Senate to implement significant changes to Mexico’s competition law, following the constitutional reform published on December 20, 2024. Below are the key highlights:

• Institutional changes: The competition authority will become a decentralized agency under the Ministry of Economy, maintaining legal personality, independent patrimony, technical independence, and operational autonomy. The number of commissioners will be reduced from seven to five, with staggered appointments and shorter terms.
• Unified telecommunications oversight: The former telecommunications regulator (Federal Institute of Telecommunications) will be dissolved. Competition and asymmetrical regulation in telecommunications and broadcasting will now fall under the new competition authority.
• Shortened investigations and decision timelines: Deadlines for investigations are reduced across all procedures. The timeframes for the competition authority’s decision-making process are also shortened.
• Updated leniency and sanction reduction rules: New rules apply to the functioning of the leniency program and to sanction reductions in cases involving anticompetitive practices.
• Tighter merger control: Notification thresholds are lowered.
• Increased penalties: Maximum fines for anticompetitive conduct, illicit mergers, and breaches of regulatory measures are substantially raised. Fines for hardcore cartels are doubled, while fines for abuse of dominance and unlawful mergers are nearly doubled. New sanctions also introduce temporary disqualification from public procurement processes in collusion cases.
• Civil actions for damages: Private parties will be able to initiate individual or collective claims for antitrust damages once the competition authority issues a final decision, without needing to wait for confirmation by the Judiciary.
• Sector-specific authorities in telecommunications and broadcasting: As part of its role as competition authority in telecommunications and broadcasting, the new agency will be responsible for preponderance declarations and assessments of effective competition in these sectors.
• Strategic exemptions: Activities carried out exclusively by the State or State-owned companies in strategic areas are expressly excluded from competition law application.

These proposed changes are poised to reshape Mexico’s competition landscape, strengthening enforcement tools while aligning procedures with constitutional adjustments.

We will continue monitoring developments and remain available for any questions or tailored advice regarding the implications of this reform.

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For more information or advice on this matter, please contact the Antitrust team at Nader, Hayaux & Goebel